6月6日上午，文法学院（公共管理学院）在人文馆224举行客座教授致聘仪式。文法学院（公共管理学院）院长丛鑫教授，副院长王春城教授，行政管理学系主任娄文龙教授，MPA教育中心主任张强副教授，行政管理学系刘邦凡教授、韩兆柱教授、杨文彬副教授等教师代表以及公共管理学科20余位硕士和博士研究生参加了致聘仪式。致聘仪式由王春城主持。

丛鑫向朱光磊、张霁星和刘银喜三位专家颁发聘书

王春城向参会人员介绍了即将聘任为文法学院（公共管理学院）客座教授的朱光磊、张霁星和刘银喜三位专家的基本情况，并代表学院致欢迎词。随后，丛鑫向朱光磊、张霁星和刘银喜三位专家颁发了聘书。

朱光磊作讲座

致聘仪式之后，朱光磊和张霁星两位客座教授做了精彩的专题讲座。朱光磊讲座的题目是《两化叠加：中国治理的一个难题》。朱教授首先阐释了“两化叠加”的含义，即现代化与后现代化要在近乎一个历史时期内完成。“两化叠加”给中国治理带来极大难题：一是社会共识难以达成，二是导致政府发展理念的错位，三是不利于正确认识当前社会发展中的某些差距。应对“两化叠加”的双重压力，应强调建设“管理——服务型”政府，逐步形成完全意义上的服务型政府；加快城市化进程；在深思熟虑的基础上考虑公共政策整体平衡问题。

张霁星作讲座

张霁星研究员的讲座题目是《绕开“以罚代管”迷局与优化营商环境》。张研究员从“包子铺卖豆腐脑被处罚”案例讲起，阐述了当前部分地方政府管理社会事务过程中存在“以罚代管”现象。张研究员从立法为民的视角出发，指出针对类似行为不是只存在“罚与不罚”两个选项。政府要提供“管家式服务”，应该在验明市场主体销售商品符合安全标准的前提下，为市场主体增列经营范围。张研究员提出，合理的行政处罚要遵循以下原则：一不要随意顶格罚款；二不能随意降低对违法行为的认定门槛；三不能随意扩大违法行为的范围，罚款不能随意、过罚要相当；四不能小错重罚，大错轻罚；五要严禁逐利罚款。改善营商环境，需要的是智慧的管理，需要的是真心真意的扶持、帮助和服务。

朱光磊和张霁星两位客座教授的讲座为燕山大学公共管理学科师生奉献了一场学术盛宴，与会师生收获颇丰。